Page 5 - Секретаријат за законодавство
P. 5
Содржина
ВОВЕД .........................................................................................................5
I. ЗАКОНОДАВСТВОТО НА ЕВРОПСКАТА УНИЈА ПО ДОГОВОРОТ
ОД ЛИСАБОН ............................................................................................ 6
II. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ ...................................................................... 9
1. АВТОНОМНОСТ / САМОСТОЈНОСТ .......................................... 9
2. СУПРЕМАЦИЈА ..............................................................................10
3. ДИРЕКТНА ПРИМЕНЛИВОСТ/ДИРЕКТЕН ЕФЕКТ ...............11
4. ПРИНЦИПИТЕ НА ПРЕНЕСУВАЊЕ, СУБСИДИЈАРНОСТ И
ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ.............................................................15
III. ЗАКОНОДАВСТВО НА ЕВРОПСКАТА УНИЈА ............................ 16
1. ПРИМАРНО ЗАКОНОДАВСТВО ................................................ 16
Упатства за националниот законодавец ...................................... 18
2. СЕКУНДАРНО ЗАКОНОДАВСТВО ............................................ 20
Регулативи ...................................................................................... 21
Упатства за националниот законодавец ........................................ 22
Директиви ....................................................................................... 27
Упатства за националниот законодавец ....................................... 28
Одлуки ............................................................................................ 32
Препораки и мислења ................................................................... 33
Меѓународни спогодби ................................................................. 36
Судска пракса на Судот на правдата на Европската унија ......... 38
„Меки закони (soft laws)“ на ЕУ ................................................... 38
IV. ИМПЛЕМЕНТИРАЊЕ И ТРАНСПОНИРАЊЕ ................................ 39
1. УСОГЛАСЕНОСТ, ПРАВНА ИЗДРЖАНОСТ И СПРОВЕДУВАЊЕ
НА ПРЕДЛОГПРОПИСИТЕ .......................................................... 40
2. ГЛАВНИ ФАЗИ И МЕТОДИ ЗА ПРАВНО ПРИБЛИЖУВАЊЕ И
ТЕХНИКИ НА ТРАНСПОЗИЦИЈА ................................................... 41
3. ПОДГОТВИТЕЛНА РАБОТА ...................................................... 46
4. ТРАНСПОЗИЦИЈА НА РЕГУЛАТИВИ ВО НАЦИОНАЛНИОТ
ПРАВЕН ПРЕДОК ................................................................................ 48
5. ТРАНСПОЗИЦИЈА НА ОДРЕДБИ ОД ДИРЕКТИВИ ВО НА
ЦИОНАЛНИОТ ПРАВЕН ПОРЕДОК .............................................. 53
6. ОДЛУКИ ......................................................................................... 55
3
